邵陽新聞網(wǎng)1月17日訊（通訊員 袁俞民）2024年，邵陽縣財政局秉承“花錢必問效，無效必問責(zé)”理念，注重在立規(guī)范、抓提升、深評價上下功夫，三處發(fā)力、三箭同射、三管齊下，有效構(gòu)建“事前、事中、事后”有機銜接的預(yù)算績效管理閉環(huán)系統(tǒng)，確保每一份都用在關(guān)鍵時，花到刀刃上，賦能全縣社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
堅持立規(guī)范，三處發(fā)力夯實績效管理“硬基礎(chǔ)”
一是在機構(gòu)隊伍上發(fā)力，規(guī)范績效管理。成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長、部門主要負責(zé)人為成員的縣預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動、指導(dǎo)、落實績效管理工作。強化機構(gòu)編制保障，批準成立績效管理股，并配強5名專業(yè)工作人員，確保工作有人管事情有人抓。
二是在制度機制上發(fā)力，規(guī)范工作流程。完善績效業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系機制，建立績效工作聯(lián)絡(luò)員制度。出臺涵蓋預(yù)算績效管理、預(yù)算支出績效評價及結(jié)果應(yīng)用、事前績效評估等一系列文件制度21項，及時更新完善現(xiàn)有績效管理制度，一并編印形成《邵陽縣績效管理制度匯編》，推進全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系各項改革任務(wù)有效實施。
三是在指標體系上發(fā)力，規(guī)范績效考核。優(yōu)化績效指標體系，擴大部門和分行業(yè)分領(lǐng)域指標體系覆蓋項目范圍和部門工作范圍，部門指標體系預(yù)算績效指標增加至8000條和分行業(yè)分領(lǐng)域預(yù)算績效指標增加至1.8萬余條，實現(xiàn)縣級財政支出的項目、轉(zhuǎn)移支付項目和所有非涉密縣級專項資金全覆蓋。按照績效管理要求，全面開展2024年預(yù)算項目績效目標審核工作，深化績效目標管理，完成對193個縣級預(yù)算單位部門整體目標、331個特定目標類項目和421個運轉(zhuǎn)類項目的績效目標審核，涉及部門批復(fù)資金27.01億元，項目資金21億元，進一步增強績效目標設(shè)科學(xué)性、提升預(yù)算編制的精準性。
堅持抓提升，三箭同射彰顯績效管理“新成效”
一是射好績效源頭管理之箭。創(chuàng)新事前績效評估工作機制，明確200萬元以上的重大項目均需開展事前績效評估，從源頭上防控資源配置低效無效。2024年，開展邵陽縣政務(wù)大廳搬遷經(jīng)費、衛(wèi)生醫(yī)院改革配套資金、敬老院運轉(zhuǎn)經(jīng)費、困難群眾救助資金4個項目財政重點事前績效評估，涉及資金3625萬元，根據(jù)評估結(jié)果，核減資金504.81萬元，壓減率達13.9%，確保每一分錢都用在關(guān)鍵時。
二是射好績效運行監(jiān)控之箭。印發(fā)《關(guān)于開展2024年度縣級預(yù)算支出績效運行監(jiān)控的通知》，對全縣所有預(yù)算單位和縣級管理專項經(jīng)費項目開展監(jiān)控，并依托一體化系統(tǒng)和預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)加強績效運行跟蹤監(jiān)控，對各部門整體支出和項目支出預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標實現(xiàn)程度實施“雙監(jiān)控”，重點監(jiān)控城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村特困、公租房租賃補貼等涉及民生、重大政策領(lǐng)域，結(jié)合實際提出針對性建議，對明顯偏離績效目標、大幅落后進度要求或預(yù)計難以完成績效目標的項目，采取暫緩撥款、調(diào)整預(yù)算、調(diào)整績效目標等措施，防止目標跑偏、資金脫靶。
三是射好績效鞏固提升之箭。扎實開展“績效鞏固年”行動，制定《邵陽縣“績效管理鞏固年”行動實施方案》，明確五個方面66項具體工作任務(wù)，對全縣預(yù)算單位實行月調(diào)度、季通報、年考核工作推進機制，深入開展“績效管理鞏固”大調(diào)研活動，推動形成“重調(diào)研、解難題、促發(fā)展”的長效常態(tài)機制，進一步破解財政難題。
堅持深評價，三管齊下打好績效管理“組合拳”
一是管嚴績效自評復(fù)評。印發(fā)《關(guān)于開展2023年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》，組織193個預(yù)算單位開展2023年度部門整體和項目支出績效自評，委托第三方機構(gòu)對193個預(yù)算單位部門整體績效自評進行復(fù)核，并選取30個項目進行績效復(fù)評，確保自評質(zhì)量。抓好重點項目評價，2024年對禁毒工作、消防救援、糧食生產(chǎn)等10個重點項目開展財政重點績效評價，涉及資金總額 31289萬元。扎實開展部門整體支出績效評價，選取10個單位進行部門整體績效評價，評價資金1.18億元，有效提升績效管理成效。選定五豐鋪鎮(zhèn)、黃亭市鎮(zhèn)、白倉鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點單位，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行綜合績效評價新模式，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府財政運行綜合績效評價指標體系。
二是管控績效評價質(zhì)量。為保證評審結(jié)果科學(xué)、客觀、公正，組織人大、審計等部門對第三方績效評價工作質(zhì)量實施考核。考核對照評價報告內(nèi)容、問題分析和定性、建議完整合理等方面進行，實行考核結(jié)果與中介機構(gòu)服務(wù)付費掛鉤，推動第三方機構(gòu)提升績效評價工作質(zhì)量的積極性。
三是管好評價結(jié)果應(yīng)用。及時將重點績效評價組織安排、評價實施過程、評價結(jié)果整體情況等匯總梳理，形成《財政重點績效評價情況的報告》，并將績效評價結(jié)果反饋被評價部門，要求相關(guān)部門逐條明確整改的目標、措施、時限等。堅持評價結(jié)果與財政預(yù)算掛鉤，2024年根據(jù)上年評價結(jié)果，縣級預(yù)算核減縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣高新區(qū)、縣縣教師進修學(xué)校專項經(jīng)費預(yù)算2357.87萬元，切實做到花錢必問效、無效必問責(zé)。
