習近平總書記在今年全國兩會上強調:“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展空間仍然很大,現(xiàn)代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。”全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,也是培育經濟新的增長點的重要抓手。
鄉(xiāng)村振興不只是“單項賽”,而是涵蓋產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等的全面振興;不僅是城市反哺農村、工業(yè)反哺農業(yè)的過程,而且本身就是涵養(yǎng)、培育經濟新的增長點、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的過程。當前,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,在“穩(wěn)”的前提下做好“進”和“優(yōu)”的文章,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。
湖南作為農業(yè)大省,最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農村發(fā)展不充分,發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)主要在農業(yè)農村。貫徹總書記提出的“三個著力”指示,必須“著力推進農業(yè)現(xiàn)代化”;落實省第十一次黨代會部署的“四大體系”、規(guī)劃的“五大基地”,必須發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),建設以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地。
這些年來,我省農業(yè)農村發(fā)展取得了長足進步,但實事求是講,對農業(yè)農村重視不夠的問題在一些地方還普遍存在,有的認為只要城鎮(zhèn)化搞好了,大量農民“洗腳”進城了,“三農”問題自然迎刃而解;有的認為“三農”對GDP、財政收入貢獻不大,不如基建投資、工業(yè)項目來得快;有的認為農民消費能力不足,再多投入也不顯形,體現(xiàn)不出政績……其實,鄉(xiāng)村是一個廣闊的天地,是一片巨大的市場。像廣大農民持續(xù)掀起的建房熱潮,方興未艾的鄉(xiāng)村旅游,雖然很難體現(xiàn)于統(tǒng)計數據里,但實實在在有投資、有消費。同時,隨著生活水平提高,人們對綠色、生態(tài)、安全的農產品需求越來越大,一批農業(yè)特色產業(yè)、龍頭企業(yè)順勢而生、快速成長。嗅覺靈敏的資本,早就瞄準了農村這個廣闊的市場。不少互聯(lián)網企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、金融資本在農村“開疆拓土”、搶灘布局。比如58同城就將信息服務從城市延伸到農村,構建服務鄉(xiāng)村全鏈條,計劃再造一個鄉(xiāng)村版58同城。只要規(guī)劃科學、引導得當、投資加力,鄉(xiāng)村振興必將成為重要經濟增長點。
農村基礎設施滯后,是鄉(xiāng)村振興的最大制約因素,也是發(fā)展的最大潛力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要加大投入力度,推進農村基礎設施補短板,抓好農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網絡等基礎設施建設,完善農村基本公共服務,推進現(xiàn)代信息技術普及,逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎設施服務網絡。一旦基礎設施得以改善提升,諸如鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、賞花經濟、民宿產業(yè)、養(yǎng)生康體等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)就有堅實的基礎,“綠水青山”就能轉換成“金山銀山”。
鄉(xiāng)村振興,產業(yè)振興是基礎。緊緊扭住建設以精細農業(yè)為特色的優(yōu)質農副產品供應基地這個抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,繼續(xù)實施好三個“百千萬工程”,加快構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,重點培育一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈;積極發(fā)展農村電子商務,打造“線上農業(yè)”,帶動“線下農業(yè)”轉型升級;大力實施以品牌強農為引領的“六大強農”行動,打造特色優(yōu)勢千億產業(yè),加快推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,加快農業(yè)從“產量型”邁向“優(yōu)質高效型”。如果每個縣都能形成一個或者多個高品質、有市場、能富民的產業(yè)或特色品牌,就能帶動全省經濟實現(xiàn)新的騰飛。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,把農村生態(tài)環(huán)境搞好了,土地上就會長出“金元寶”,生態(tài)就會變成“搖錢樹”,田園風光、湖光山色、秀美鄉(xiāng)村也會成為“聚寶盆”。曾經,有的鄉(xiāng)村垃圾遍地、污水橫流;有的鄉(xiāng)村缺人氣、缺生機、缺活力,一片凋敝荒蕪景象;有的地方“形雖在,但神已散”。這種狀況盡管正在改善,但要徹底改變還要付出更大努力。推進村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋、農村生活垃圾和污水治理、危房改造、農村美化綠化氣化、農村公共空間整治、特色小鎮(zhèn)培育和傳統(tǒng)村落保護等工程,既是資金的巨大投入,同樣是各種綜合效益的產出。
沒有脫貧攻堅,就沒有鄉(xiāng)村振興;反過來,不大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,脫貧攻堅就難以鞏固。加強脫貧攻堅與推進鄉(xiāng)村振興銜接,通過集中統(tǒng)籌公共資源和廣泛動員社會力量參與,促進扶貧與發(fā)展聯(lián)動;通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,鞏固和完善農村基本經營制度,為脫貧致富奔小康提供持久動力。短短五年時間,湘西土家族苗族自治州2/3貧困人口通過產業(yè)實現(xiàn)增收脫貧,30%的行政村集體年經濟收入在4萬元以上,1110個貧困村實現(xiàn)產業(yè)扶貧全覆蓋。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),本身就在培育新的產業(yè)、推進新的項目,貧困群眾脫貧致富后所形成的消費需求,也在拓展內需市場的空間。
鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,既要加強思想道德建設,也要加強公共文化建設,開展農民群眾喜聞樂見、形式多樣的文化活動,這同樣會帶動投資。“提衣提領子,牽牛牽鼻子”,人才振興尤為關鍵。前不久,我省正式出臺鄉(xiāng)村人才振興行動計劃,為的是大力引進農業(yè)高端人才,培養(yǎng)壯大“土專家”“田秀才”隊伍、鼓勵引導城市各路人才“上山下鄉(xiāng)”,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
“我們的家鄉(xiāng),在希望的田野上。”鄉(xiāng)村,既是我們的鞏固后院、美麗家園,也是經濟發(fā)展的壓艙石、穩(wěn)定器。把鄉(xiāng)村振興這篇大文章做好,鄉(xiāng)村這片廣闊的天地將會帶給我們更多希望。