推動新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

——2024年邵陽市紀(jì)檢監(jiān)察工作綜述

時(shí)間記錄砥礪前行的腳步，歲月鐫刻接續(xù)奮斗的畫卷。

回眸2024年，市委堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，以徹底的自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全市政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化優(yōu)化、整體向上向好。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委和市委決策部署，忠實(shí)履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為中國式現(xiàn)代化邵陽實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

突出“兩個(gè)維護(hù)”  深化政治監(jiān)督

新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。

2024年，市紀(jì)委監(jiān)委聞令而動、精準(zhǔn)發(fā)力，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度嚴(yán)查快處隆回營改、洞口棚改兩案，深挖徹查破壞黨中央惠民政策貫徹落實(shí)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、失職瀆職、謀私貪腐等問題，監(jiān)督推動問題整改整治，堅(jiān)決鏟除政治生態(tài)污染源，修復(fù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。

市紀(jì)委常委會嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神42次140項(xiàng)，理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)13次，在對標(biāo)對表中明思路、強(qiáng)舉措、抓落實(shí)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

市紀(jì)委監(jiān)委班子成員深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述精神，深化“走找想促”活動，持續(xù)開展帶件下訪、下沉接訪，常態(tài)化直插一線調(diào)研督導(dǎo)重點(diǎn)工作，帶動全系統(tǒng)“四下基層”、破解難題，著力糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣問題。

同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委專題分析研判政治生態(tài)，牽頭制定《邵陽市壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任持續(xù)凈化政治生態(tài)“十必嚴(yán)”》，緊盯政治規(guī)矩、選人用人、權(quán)力運(yùn)行、腐敗行為等10個(gè)方面，靶向糾治突出問題，推動嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。2024年，處分違反政治紀(jì)律65人，嚴(yán)查李佑軍行賄買官案件。

聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局。市紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)開展“樹牢正確政績觀，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題監(jiān)督，堅(jiān)決糾治政績觀扭曲、權(quán)力觀錯(cuò)位等制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。2024年，統(tǒng)計(jì)造假、違規(guī)舉債和虛假化債、園區(qū)領(lǐng)域違紀(jì)違法、優(yōu)化營商環(huán)境等專項(xiàng)監(jiān)督整治共處理處分1288人次，嚴(yán)肅查處并通報(bào)市生態(tài)環(huán)境局武岡分局部分執(zhí)法人員吃拿卡要等典型案件，推動全市上下樹立和踐行正確政績觀，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治  一體推進(jìn)“三不腐”

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案7584件、處分6978人、留置129人、移送司法95人......這一組組數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)的是一份2024年正風(fēng)肅紀(jì)反腐的沉甸甸的成績單，彰顯的是市委對腐敗行為零容忍的態(tài)度和堅(jiān)決打擊的決心。

一年來，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出以案開路、系統(tǒng)施治，堅(jiān)定不移一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

保持查辦案件強(qiáng)大攻勢，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題、“靠企吃企”等專項(xiàng)整治，推動公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，共立案1274人、留置100人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人97人，錄入行賄人信息579條。

突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度，立案查處縣處級干部148人，嚴(yán)肅查處王定松、尹小龍、曾澤群、張國華、楊鮮剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。在高壓反腐震懾和政策感召下，全市主動投案72人，勸返一名外逃25年的職務(wù)犯罪嫌疑人回國自首，辦理的一起追逃案件獲評全省指導(dǎo)案例。

堅(jiān)持“查剖改”一體推進(jìn)，深入開展類案查處，同步跟進(jìn)監(jiān)督問題整改，協(xié)同巡察、審計(jì)等部門開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動市縣兩級全方位抓好同類同改。深刻剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，攝制年度警示教育片，協(xié)助市委召開警示教育大會，帶動各級黨組織層層開展警示教育；制定出臺進(jìn)一步深化以案促改促建促治實(shí)施意見，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議39份，推動重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制57項(xiàng)，督促案發(fā)地方和單位及相關(guān)職能部門持續(xù)抓好整改整治。

正風(fēng)反腐持續(xù)發(fā)力，廉潔文化建設(shè)全域開花。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委組織開展“好家風(fēng)·好傳承”等系列主題活動，指導(dǎo)新建一批廉潔文化教育基地，推出一批廉潔文化主題作品，牽頭創(chuàng)排的清廉題材祁劇《清官李蠻?！窐s獲全省專業(yè)舞臺藝術(shù)最高獎“田漢大獎”，加強(qiáng)地域特色鮮明的廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)獲《人民日報(bào)》推介，在全社會形成崇廉尚潔濃厚氛圍，清廉已成為邵陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明底色。

堅(jiān)持人民至上  護(hù)航民生民利

“新能源車有空調(diào)，環(huán)保又舒適，票價(jià)也比以前低，去廉橋采購中藥材更方便了！”近日，面對紀(jì)委回訪人員，從南國藥都廉橋鎮(zhèn)采購中藥材的趙女士高興地說。這一變化得益于邵東市紀(jì)委監(jiān)委將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等重點(diǎn)民生實(shí)事納入群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治的生動實(shí)踐。

一年來，邵陽市堅(jiān)持把群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治作為“一把手”工程來抓。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、帶頭履責(zé)，市委書記10次聽取匯報(bào)、21次作出批示、3次開展全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)、2次約談集中整治工作靠后的地方和單位負(fù)責(zé)人，督促帶動市直相關(guān)職能部門和各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓、親自管。

市紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，制定集中整治“二十條措施”，統(tǒng)籌推進(jìn)案件查辦、問題整治、為民辦實(shí)事，嚴(yán)格落實(shí)班子成員下沉督導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)包案包整治項(xiàng)目等機(jī)制，形成整體抓、系統(tǒng)治格局。堅(jiān)持以案件查辦帶動工作全局，多輪次清倉起底問題線索，全市查辦案件7396件，留置106人，工作成效位列全省第一方陣。

堅(jiān)持上下貫通、橫向聯(lián)動。市紀(jì)委監(jiān)委聚焦辦好中央紀(jì)委國家監(jiān)委確定的15件群眾身邊具體實(shí)事，監(jiān)督推動部門“答題”解決群眾急難愁盼問題7061個(gè)，推動市縣鄉(xiāng)三級興辦重點(diǎn)民生實(shí)事312件，追繳退繳資金2.56億元。緊盯6個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目和9個(gè)行業(yè)性系統(tǒng)性問題實(shí)行掛牌監(jiān)督，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議117份，推動建立完善制度441項(xiàng)。邵陽經(jīng)驗(yàn)做法先后9次獲中央紀(jì)委、省紀(jì)委監(jiān)委集中整治辦推介。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。一年來，巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督同向發(fā)力、向深拓展。市縣兩級巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治巡察定位，聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況、基層黨組織建設(shè)情況、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等監(jiān)督重點(diǎn)，靈活運(yùn)用提級巡、直接巡、鄉(xiāng)村一體巡等方式，因村分類施策，深化對村巡察，發(fā)揮巡察利劍作用，全面提升巡察質(zhì)效。2024年，全市共完成521個(gè)村（社區(qū)）巡察任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題立行立改1823個(gè)，移送問題線索132件，立案56人，黨紀(jì)政務(wù)處分41人，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

深化作風(fēng)建設(shè)  糾治“四風(fēng)”頑疾

湖南省級清廉鄉(xiāng)村古樓鄉(xiāng)，漫山茶園經(jīng)冬猶綠，1個(gè)月前古樓驛生態(tài)文化旅游區(qū)晉升為國家4A級旅游景區(qū)。

“黨員干部有向企業(yè)索要茶葉的嗎？”“有沒有公款購買高檔茶的情況？”洞口縣古樓鄉(xiāng)紀(jì)委深入開展“茶鄉(xiāng)夜話”活動，與村民“坐一張凳、看一部片、喝一口茶、敘一次話”，收集涉及黨員干部“四風(fēng)”問題線索，嚴(yán)肅整治鎮(zhèn)村干部利用職務(wù)便利違規(guī)收受茶葉和高檔茶等問題。

“清茶一杯，清廉節(jié)儉，古樓鄉(xiāng)是有名的茶鄉(xiāng)，盛產(chǎn)古樓云霧茶，貴的有近六千元一斤，全鄉(xiāng)人均存款已經(jīng)超過了5萬元，但鄉(xiāng)里的辦公用茶一直都是普通茶葉?！惫艠青l(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人介紹。

以“清茶”揚(yáng)“清風(fēng)”，這只是全市各地糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的一個(gè)生動縮影。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，深化“兩帶頭五整治”和“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”等作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動，聚焦重要節(jié)點(diǎn)加大監(jiān)督檢查和通報(bào)曝光力度，對違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、打牌賭博、酒后駕車等問題露頭就打；加強(qiáng)與市級層面專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室協(xié)作配合，靶向糾治形式主義、官僚主義為基層減負(fù)。一年來，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1688個(gè)、處分1921人，其中2名違反市委“約法三章”的市管干部被免職。

以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，優(yōu)化全市干部隊(duì)伍作風(fēng)。市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助市委抓緊抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動全市1.2萬余名黨員干部到市廉政警示教育中心接受教育，各級黨組織書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人上紀(jì)律黨課1.8萬余次，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)送學(xué)送教 1169場次，開展解讀培訓(xùn)覆蓋9.1萬余人次，發(fā)放紀(jì)律處分條例《分則案例解讀》8000冊，分層分類通報(bào)典型案例，強(qiáng)化以案為鑒，教育引導(dǎo)黨員干部“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”，營造敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的優(yōu)良作風(fēng)，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。

突出改革賦能  鍛造鐵軍隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。

以改革破題，以創(chuàng)新解題。一年來，市紀(jì)委監(jiān)委蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)體制機(jī)制改革，以深層次改革促進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)督，持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉潔建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

深化體制機(jī)制改革。積極謀劃推進(jìn)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)優(yōu)化改革工作，抓緊落實(shí)市委第一批重點(diǎn)推進(jìn)改革事項(xiàng)，加快構(gòu)建運(yùn)用大數(shù)據(jù)防治新型腐敗和隱性腐敗機(jī)制。健全完善內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和請示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量評查、提前介入審理、涉紀(jì)輿情監(jiān)測處置、規(guī)范涉案財(cái)物管理等機(jī)制，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

加強(qiáng)基層力量監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動、片區(qū)協(xié)作，著力解決監(jiān)督力量分散等突出問題，縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“撤組增室”50個(gè)、派駐機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)集中辦公和人財(cái)物統(tǒng)管。

堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”。鞏固拓展教育整頓成果，運(yùn)用“全周期管理”方式，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，常態(tài)化開展“12條負(fù)面清單”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決清除害群之馬，嚴(yán)防“燈下黑”。

深化“全員培訓(xùn)”。全覆蓋抓實(shí)自身黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動全系統(tǒng)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)蔚然成風(fēng)。多渠道培養(yǎng)鍛煉干部，組織2213人次參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委專題培訓(xùn)，選派年輕干部到鄉(xiāng)村掛職或駐村，抽調(diào)辦案骨干參與專案辦理，全方位增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢斗善斗的精神和本領(lǐng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

站在新起點(diǎn)，踏上新征程。展望2025年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將始終保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)中沖鋒在最前面，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為進(jìn)一步全面深化改革、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化邵陽實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障。